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頒布機(jī)構(gòu)：廣東省財(cái)政廳 頒布文號：粵財(cái)采購〔2016〕16號 頒布日期：2016-11-22
省直各單位，省政府采購中心：
為進(jìn)一步提高政府采購效率，根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步深化政府采購管理制度改革的意見》(粵辦函〔2015〕532號)、《關(guān)于印發(fā)〈廣東省2017年政府集中采購目錄及采購限額標(biāo)準(zhǔn)〉的通知》(粵財(cái)采購〔2016〕7號)、《關(guān)于印發(fā)〈廣東省省級2017年集中采購機(jī)構(gòu)采購項(xiàng)目實(shí)施方案〉的通知》(粵財(cái)采購〔2016〕10號)要求，現(xiàn)將2017年度定點(diǎn)采購有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、適用范圍及采購模式選擇
(一)貨物類。乘用車(轎車)、客車、電梯、辦公家具。
(二)工程類。裝修工程、修繕工程。
(三)服務(wù)類。計(jì)算機(jī)設(shè)備維修保養(yǎng)服務(wù)、辦公設(shè)備維修保養(yǎng)服務(wù)、空調(diào)維修保養(yǎng)服務(wù)、電梯維修保養(yǎng)服務(wù)、法律服務(wù)、審計(jì)服務(wù)、資產(chǎn)及其他評估服務(wù)、印刷服務(wù)、物業(yè)管理服務(wù)。
上述同一品目采購預(yù)算金額200萬元(不含，下同)以下的，可以通過定點(diǎn)采購模式采購。定點(diǎn)采購確實(shí)不能滿足采購需求的，可以自主采購(向非定點(diǎn)供應(yīng)商采購)，其中：乘用車(轎車)、客車、電梯、裝修工程、修繕工程等6個(gè)品目，同一品目年度累計(jì)采購預(yù)算金額不得超過50萬元，其余同一品目年度累計(jì)采購預(yù)算金額不得超過20萬元。
二、采購程序
采購單位應(yīng)在確定具體采購需求后，通過廣東省電子政府采購管理交易平臺的計(jì)劃管理系統(tǒng)編報(bào)一般采購計(jì)劃，并將采購計(jì)劃推送至定點(diǎn)采購系統(tǒng)實(shí)施定點(diǎn)采購。具體程序如下：
(一)確定成交供應(yīng)商。
1.議價(jià)方式。采購預(yù)算金額50萬元以下的，采購單位可以通過定點(diǎn)采購系統(tǒng)直接選擇1家定點(diǎn)供應(yīng)商，就采購需求、價(jià)格等通過議價(jià)確定成交供應(yīng)商。采購單位也可以采取競價(jià)方式實(shí)施采購活動(dòng)。
2.競價(jià)方式。采購預(yù)算金額50萬元(含50萬元)以上至200萬元以下的，采購單位必須通過定點(diǎn)采購系統(tǒng)自行選擇1至2家定點(diǎn)供應(yīng)商，另隨機(jī)抽取2家定點(diǎn)供應(yīng)商一并參與競價(jià)，按照滿足技術(shù)、服務(wù)需求且報(bào)價(jià)最低的原則確定成交供應(yīng)商。
(二)合同訂立。采購單位和成交供應(yīng)商應(yīng)按照采購交易確定的服務(wù)(貨物)內(nèi)容、價(jià)格、服務(wù)(交貨)期限等事項(xiàng)在3個(gè)工作日內(nèi)通過定點(diǎn)采購系統(tǒng)確認(rèn)合同。采購單位應(yīng)與供應(yīng)商簽訂紙質(zhì)合同，并通過廣東省電子政府采購管理交易平臺的合同管理系統(tǒng)完成合同公開和備案。
(三)驗(yàn)收及評價(jià)。采購單位應(yīng)依照合同條款及時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收，并在定點(diǎn)采購系統(tǒng)中對成交供應(yīng)商進(jìn)行評價(jià)。
(四)資金支付。采購單位完成驗(yàn)收后，應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)按照有關(guān)規(guī)定辦理資金支付手續(xù)。
三、有關(guān)要求
(一)采購單位應(yīng)依法履行采購主體責(zé)任，加強(qiáng)內(nèi)控管理，建立健全內(nèi)部管理制度，完善和細(xì)化內(nèi)部操作流程，指定部門統(tǒng)籌負(fù)責(zé)本單位的定點(diǎn)采購工作，指派專人負(fù)責(zé)系統(tǒng)操作，明確采購管理部門、財(cái)務(wù)部門和具體使用部門的職責(zé)分工。同時(shí)，應(yīng)高度重視加快支出進(jìn)度的重要性，切實(shí)提高資金支付效率。
(二)實(shí)施自主采購的，采購單位應(yīng)按照年度累計(jì)采購預(yù)算金額標(biāo)準(zhǔn)做好采購需求的歸集和控制，實(shí)施采購活動(dòng)時(shí)應(yīng)當(dāng)組成內(nèi)部詢價(jià)或談判小組，做好詢價(jià)或談判記錄，擇優(yōu)選擇供應(yīng)商并簽訂采購合同，并按政府采購相關(guān)規(guī)定做好計(jì)劃備案、合同公開和備案以及信息公開等相關(guān)工作。
(三)省級主管預(yù)算單位應(yīng)加強(qiáng)業(yè)務(wù)管理和組織領(lǐng)導(dǎo)，督促所屬單位嚴(yán)格執(zhí)行定點(diǎn)采購有關(guān)規(guī)定，依法開展定點(diǎn)采購活動(dòng)，積極配合省財(cái)政廳開展監(jiān)督檢查。
(四)省政府采購中心應(yīng)依法履行法定職責(zé)，建立健全定點(diǎn)采購的操作指引、管理辦法等相關(guān)配套制度，依法做好定點(diǎn)供應(yīng)商資格入圍、商品庫管理等相關(guān)工作，加強(qiáng)交易和履約管理。
(五)采購單位無故拒絕、拖延簽訂合同或支付資金的，向成交供應(yīng)商提出超出合同約定范圍要求的，由省財(cái)政廳視情況予以約談、通報(bào)、暫停采購計(jì)劃備案等處理。
四、資源共享
各地區(qū)具備電子化采購條件的，可以共享使用定點(diǎn)采購系統(tǒng)，按照省級做法印發(fā)相關(guān)執(zhí)行文件。各級財(cái)政部門應(yīng)依法履行對本地區(qū)采購單位開展定點(diǎn)采購活動(dòng)的監(jiān)督管理職責(zé)。
五、其他
(一)定點(diǎn)采購是指通過公開招標(biāo)等方式，綜合考慮質(zhì)量、價(jià)格和售后服務(wù)等因素，確定一定數(shù)量的定點(diǎn)供應(yīng)商，采購單位與定點(diǎn)供應(yīng)商進(jìn)行采購交易活動(dòng)后并簽訂合同，由定點(diǎn)供應(yīng)商根據(jù)合同約定向采購單位提供貨物、工程或服務(wù)的一種快捷采購模式。
(二)定點(diǎn)供應(yīng)商資格由省政府采購中心采用公開招標(biāo)等方式確定。定點(diǎn)供應(yīng)商名單由省政府采購中心在廣東省電子政府采購管理交易平臺的電子化采購執(zhí)行平臺予以公布，不另行發(fā)文通知。
(三)定點(diǎn)采購的政策文件、操作指引、采購交易信息等可在廣東省電子政府采購管理交易平臺的電子化采購執(zhí)行平臺查看。
(四)采購單位在執(zhí)行過程中遇到問題的，請及時(shí)與省政府采購中心聯(lián)系(胡媛媛、龔智勵(lì)、李泳瑜、黃劍彬，聯(lián)系電話：020-62791642、62791685、62791676、62791519)。遇到系統(tǒng)技術(shù)問題的，請及時(shí)與開發(fā)公司聯(lián)系(朱工,聯(lián)系電話：010-56229868,400-965-5696)。
(五)本通知自2017年1月1日起執(zhí)行。
廣東省財(cái)政廳
2016年11月21日